阴凉处温度仍可达38摄氏度 雅典卫城关门避暑

2019-01-24 03:33:04 亚上彩
编辑:卫慎公

莫名生物双眼已盲,口舌亦断,低哼不止,无力起身。“难道不是么?”无名有些奇怪的问道,尤其是楚惊才和黄落尘两人更是争的你死我活的,无名不止一次看到不同派系的弟子之间的争斗。不过,青龙派乃是西城帮被屠一事及望龙坡战事的焦灼点,此番不来,可就真有些说不过去了。”

无名知道楚惊才有这样的规定,肯定与自己脱不了关系。“不好,快逃啊!”惊慌之中,突然惊现一个鬼影发出阵阵骇人的惊呼。就见那人传声方向的不远之处一群人影聚集一处。在那里正在采集天空之上那发出幽幽之光的星日投下来的日光。

  社会治理如何踏石留印走向精细化

  ◆提高精细化水平构建全民共建共享社会治理新格局

  ◆政府兼顾各阶层各群体利益源头减少社会矛盾诱因

  ◆完善法律制度解决好“法要治民更要治官治权”问题

  □ 本报记者 董凡超

  □ 本报见习记者 刘欣

  近日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,提高防控能力着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展社会大局稳定。

  改革开放40年来,我国实现了保持经济高速增长的奇迹。与此同时,社会治安环境持续保持稳定,同样是一个奇迹。“成绩斐然,缘自社会治理理念的持续创新。”多位学术专家在接受《法制日报》记者采访时表达出共同的观点。

  目前,经济发展需要从粗放型增长转向集约型增长,社会治理也需要从粗放型管理转向精细化治理。如何完成这一转向的平稳推进,受访专家从各自专业角度进行了深入分析。

  理念持续创新

  治理重心下沉

  社会安定有序,人民安居乐业,我国是世界上最安全的国家之一成为越来越多人的共识。

  上海是国家首批沿海开放城市,是全球人口规模和面积最大的国际化大都市之一。长宁区位于上海中心城区西部,是上海连接长江三角洲的“桥头堡”。

  长宁区通过注重协同参与,推动重心下移,实现社区事务受理服务中心全覆盖,为社区居民提供涉及公安、民政、人社、卫生计生等11个大类170项服务事项。各受理中心均做到“三一两全”,即“一窗受理、一网协同、一次办成,全市通办、全年无休”,切实将社区事务受理服务中心建成群众家门口的“政务便利店”。而这,仅是近年来各级党委、政府持续创新治理理念,触动力量下沉的一隅景象。

  2017年,党的十九大提出,打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

  “随着社会生产力水平提高,人民物质文化生活以及对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。发展不平衡不充分的问题凸显出来,成为满足人民美好生活需要的主要制约。”北京大学城市治理研究院副院长孙宽平对记者说。

  “古往今来,政府与社会之间的关系呈现出演进变化趋势。”南京大学政府管理学院教授肖唐镖说,我们目前强调的是多元主体相互之间的平等性、回应性、透明性,权责一致、追求效能。

  既加强顶层设计

  又注重基层实践

  随着我国全面深化改革进入攻坚期和深水区,社会利益诉求呈现多元趋势,一些地方不同程度地存在社会治理重管控轻治理、重政府轻社会、重大概轻细节等问题。

  这些问题如何解决?多位受访专家给出的方法是:不断提高社会治理精细化水平,既加强顶层设计又注重基层实践,构建全民共建共享的社会治理格局。

  孙宽平总结自己多年的研究成果发现,当前,我国社会矛盾集中在基层,矛盾涉及的主要是改革中失利的人群和社会弱势人群,后者的反应更为强烈。

  “建议畅通群众利益诉求表达渠道,建立完善多元化民意表达机制,优化不满甚至愤怒情绪宣泄的制度化机制,运用好重大决策社会稳定风险评估机制,健全完善信息汇集分析和矛盾排查调处机制。同时,深入群众做好政策决策前的情况了解,制定过程的反馈修正机制。”孙宽平说。

  “从治理层次看,社会治理的重点和难点都在基层,基层社区是生产、生活、交往的主要场所,是社会矛盾、社会问题的多发地,也是各方面治理力量的所在地。”江苏警官学院治安管理系副教授高新分析说,部分基层地区存在社区认同感不强、自治意识偏弱,群防群治组织防控的整体性、协调性不高等问题,导致社会矛盾纠纷化解不够及时有效。而在政府参与社会治理的队伍建设方面,大量非警务活动长期过度占用本已超负荷运转的有限警力资源,加之执法外部环境不佳、执法权威性不足与执法不作为、乱作为、不严格、不公正、过度执法、粗暴执法等执法素质不高并存,个别地方对办案、管理、服务,对抓大案、破小案与控发案之间的关系认识不准、用力失衡,制约着社会治理成效的充分发挥。

  “提高社会治理精细化水平需要充分发挥基层在社会治理中的重要作用。”高新建议,将社区及社会组织作为推进社会治理精细化的重要抓手,加强和规范基层政务平台建设,构建社会矛盾纠纷化解的长效机制,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  “社会矛盾一定是产生于某种形式的不公平,这种不公平主要指分配不公平。”中国政法大学法治政府研究院教授林鸿潮研究中发现,传统思维更多关注的是利益分配,其实财产、机会、资源等分配不公平也会导致社会矛盾出现。而在“风险社会”的概念体系下,风险负担的分配是否公平,亦成为维护社会稳定的现实问题。因此,政府层面也应加强对于风险负担分配引发社会矛盾的关注。

  政府引导支持

  形成全民共治

  每逢盛夏,重庆主城及周边城市酷热难耐,武隆区高山地区却凉爽宜人。在此时段,有一群人,他们从6月开始“迁徙”到这里旅游度假、休闲避暑,约9月又陆续返回居住地,他们形象地把自己称作“候鸟”。他们的涌入,有力促进了全区经济社会发展,同时,也给公共服务、治安管理、公共安全等带来一系列新问题。

  为科学有序地服务和管理好来武隆旅游度假的流动人口,武隆区提出“幸福候鸟”工程建设构想,在基层社区设立旅游度假流动人口服务管理中心,引导整合村级所有服务管理资源,统筹协调做好村旅游度假流动人口服务管理工作。此举实现了旅游度假流动人口服务管理平台标准化、服务全程化、管理精细化。通过问卷调查,有98.51%的旅游度假流动人口对服务管理工作表示满意。

  实现社会治理精细化,就是一个政府引导、全民共治,共同化解社会问题的持续过程。

  在当前我国社会发展总体平稳向好的大背景下,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是城乡、区域、经济社会发展不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出。

  多位受访专家认为,随着社会治理精细化理念的提出,各级各地政府应当做好社会治理的引导者与支持者,加强对社会参与治理的引导,维护社会治理的良好秩序,坚持社会问题社会治,引导社会力量广泛参与社会治理。支持各类社会主体自我约束,自我管理,发挥市民公约、乡规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用,形成全民共治的新格局。

  高新说,社会治理的难点在于在保持经济持续快速发展的前提下,妥善处理人民对美好生活需求与不平衡不充分发展之间的矛盾。政府需要坚持公平优先的原则,进一步兼顾社会各阶层各群体各方面的利益关系,实现不同群体利益的兼顾和平衡,以期在更大范围和更广领域实现社会公平,使更多阶层群体享受到深化改革带来的红利,让困难群体从完善社会治理的实践中提升获得感幸福感安全感,从而在源头上减少引发社会矛盾、影响和谐稳定的消极诱因。

  “政府要树立以人民为中心的发展理念,要相信群众,依靠群众,要坚持民主、协商、讨论、说服、教育的群众工作方法理念,在强化政治责任的同时,改进工作作风,提高工作能力。”孙宽平说,要特别注重发挥群众参与和社会组织的协同作用。涉及群众切身利益的决策,政府要充分听取群众意见,通过各种方式,在各个层级、各个方面同群众进行协商。要完善基层组织联系群众制度,加强议事协商,保证人民依法管理好自己的事务。要真协商、不要搞过场,要普遍协商,不要选择性协商,要充分协商,不要随意协商,要注意发挥群众自主作用,也要注意发挥组织领导引导的作用。

  着力依法善治

  完善技术保障

  实践证明,当法治成为全社会价值追求和行为模式时,很多难题就会迎刃而解。

  多位受访专家认为,法治是社会治理的基本手段,政府应自觉将权力纳入法治轨道,将权力关进制度的笼子,完备法律服务体系,积极搭建普法新平台,营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚法治氛围。

  在孙宽平看来,要发挥好法治在基层社会治理中的保障作用。要解决好对法治认识的准确性和全面性,保障法治思想和法治实践在基层有正确的遵循。要解决好基层权与法的关系问题,保障法治的权威公正。

  “立法更多的是管干部不是管群众。”孙宽平说,要通过法律制度的持续完善,解决好“法要治民更要治官治权”的问题,保障基层法治的规范合法、正当合理。同时,要解决好基层依法治理中尊重司法但不限于司法技术问题,保障基层法治务实有效符合实际,平衡好基层法治与乡规民约的关系,保障法治的完整统一与基层社会通行的公序良俗有机结合。

  “法治的根基在于人民发自内心的拥护,法治的力量在于人民出自真诚的信仰。”高新说,在建立健全法律法规的同时,普法宣传教育机制的创新优化也应得到充分重视。政法机关作为执法普法的责任人,要切实发挥应有职能,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,努力使法治成为全社会的价值共识和生活方式,使守法成为全体公民的集体自觉。

  “人流聚集安全风险监测系统”在上海率先研发启用,LBS热力图被北京、重庆等地应用于人员密集地区的安保勤务工作,设立公安、银行、通信多部门入驻的反电信诈骗中心成为江苏、湖南应对新型犯罪的重要抓手……近年来,各地各部门推动现代科技手段与社会治安综合治理深度融合,促进社会治理智能化,有效促进了社会矛盾的源头化解。

  与此同时,一系列社会治理长效机制和基础性制度逐步建立健全。公民身份号码、组织机构代码、不动产登记、网络实名等制度规定相继出台,行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会自治建设成效显著,推进社会自治的重大决策社会稳定风险评估制度不断健全,社会矛盾排查预警和调处化解综合机制不断完善。大数据作为国家战略正日益成为推动国家治理体系和治理能力现代化的核心驱动力。

  对此,高新建议,应充分运用大数据,做好综合治理的预警、预判与预应。应充分开发信息网络提供的大数据资源的深度价值,建立能够提供群体性事件预警、预判、预应措施功能的大数据分析模型,提升综合治理的质量与效率。

  “毫无疑问,信息化的发展为社会治理提供了技术手段,但是技术发展也对社会治理提出更高要求、带来更大挑战。”孙宽平说,因此,要将强调技术手段与密切群众沟通紧密结合起来,在提升自身专业化水平的同时,把运用先进科学技术手段与动员社会力量参与治理的优良传统结合起来,推进社会治理一步一个脚印地走向精细化。

姜遇围着这尊石雕打量了数日,想要在身上找到突破口,遗憾的是除了最初释放出来的那道气息之外,他与其他石雕并无二致。“好,速去照办!”独远言落,掌气一脱,情川河上空,骷髅王那数十丈之高的庞大身躯,“轰!”一身巨响,才直接遁入了情川河底的枯骨之地,而所有的这一切的发生,几乎也就是一个瞬间的事情,一剑,好像还不知一剑,独远就轻轻松松地挫败了骷髅王。瞬间就的挫败让有些狂妄的骷髅王,最终是选着了逃亡,隐匿在了情川河底。

  发行个人全新音乐作品,邀蔡康永小S拍MV,揭秘与“康熙”的关系,下张专辑要邀约吴亦凡
  陈汉典转型做跳唱歌手,因为“忍不了”

  从2006年参加模仿比赛出道,2007年加盟《康熙来了》成为蔡康永与小S身边的“御用绿叶”开始,陈汉典已经在节目里为观众带来了十多年的笑声。然而,他那颗在历经搭档调侃,以及模仿扮丑磨炼之后的强心脏,如今依然会为一件事感到紧张DD那便是以“跳唱”歌手的身份登上舞台,与大家见面。

  前不久,陈汉典推出了两首个人单曲《先不要》与《爱情有你》,宣告正式进军歌坛。梳着偶像发型,身穿西装外套,新京报独家采访陈汉典,为你还原这个突然真挚了起来的“谐星”,与音乐之间的起承转合。

  起

  出道时就想做歌手,但当时没有自信

  新京报:做歌手这个执念是从什么时候开始的?为什么出道12年才推出新歌?

  陈汉典:事实上,我一出道就有做歌手这个想法,只是那个时候没有自信,就觉得这件事好像是不可能的,我怎么可能自己当歌手,还是继续主持节目吧,到最后就拖了12年。所以你不跨出那一步的话,就永远没有办法开始。

  新京报:所以今年是比较自信的一年?

  陈汉典:哎真的,当歌手之后,有时候我会在微博上面发一系列帅照,稍微自我催眠一下,过过瘾。

  新京报:真正下定决心进军歌坛,是有受哪位艺人启发吗?

  陈汉典:我觉得主要是被自己的表演欲激发出来的。因为我就是一个很喜欢在舞台上表演的人,不管是主持、演戏或者是所谓的跳唱,我都乐在其中。我现在已经能够在舞台上主持了,也可以演戏了,那跳唱我都还没有去完成它,想要对得起自己。而且我最大的一个兴趣就是跳舞,大学全部时间都在跳舞,拿过“自来水杯”舞蹈大赛亚军(笑)。所以我就是没办法再忍下去了,我必须要让大家看见我的舞蹈。

  承

  邀请蔡康永和小S拍MV二人一口答应

  新京报:《康熙来了》停播之后,大家都很怀念,你偶尔也会回想以前的时光吗?

  陈汉典:会啊,以前是很快乐的,虽然很忙,但不是瞎忙,那是一种训练,训练自己如何在夹缝中求生存,让自己更能够去找饭吃,因为“康”跟“熙”就已经满了,我是助理主持人,发挥好这一块,我觉得会是蛮有成就感的事情。

  新京报:这次怎么决定找蔡康永和小S来助阵《先不要》MV的?邀约过程顺利吗?

  陈汉典:康永哥和S姐是把我内心变得很坚强的一个重要元素,我是真的很谢谢他们,因为这不是一个阻力,是一个助力。以前大家根本叫不出我的名字,但是在《康熙来了》,他们一直叫陈汉典,陈汉典,我才被大家关注,所以这次MV一定要找他们来拍,他们也一口就答应了。

  新京报:所以其实他们两个就是口头上亏你,但私下还是很挺你。

  陈汉典:对,他们真的很爱我。但是爱在心里口难开,这个你要理解,因为他们两个还是有身份地位的(笑)。

  新京报:如果在“康熙”之外的一些节目大家开你的玩笑的话,你心里会介意吗?

  陈汉典:我从小就是被大家开玩笑的对象,所以我已经很习惯被大家开玩笑了,不会觉得他们在嘲笑我,要踩我,没有。我很能开玩笑,因为这也是一种自信的表现,如果人家讲你什么你就很介意很生气的话,代表你可能某方面是没有自信的。

  转

  做“跳唱歌手”不比唱功比特色

  新京报:怎样解读“跳唱歌手”这个名号?

  陈汉典:唱歌其实是一个说故事的角色,你要投入感情进去。我想要表达我的曲风,这就是一个特色。其实唱得最好的,有时候不一定会被大家看见,有特色更重要。

  新京报:其实大家一直以来对你的印象是“模仿”和“搞笑”,这会影响你歌手的转型吗?

  陈汉典:参加节目的时候,我会有所谓的谐星包袱。比如我很认真跳一跳之后如果别人没有笑,我就开始搞笑了,所以我的表演就变得好像不认真。就是因为人家有质疑,我才想要去做更不一样的事情,有一天你就会发现,哎原来陈汉典在跳舞的时候是有魅力的。

  新京报:现在依然还有谐星的包袱吗?

  陈汉典:还是会有,因为这个是长久以来的习惯,而且好像也是一种使命感。有时候看到大家很冷静的时候,我就觉得好像必须要讲一些笑话让大家笑。虽然不一定每次都好笑,但是我们尽力了。

  合

  下一张专辑要约吴亦凡

  新京报:《先不要》这首歌怎样想到请Matzka来帮你写的?

  陈汉典:因为在我本来预想的人选里,我觉得他是最适合的。他不只是会雷鬼,而是各种音乐类型都精通,而且他的背景跟我很像,他以前也是热舞社社长,有经历那个跳舞的年代,以前我们听的音乐都是MC Hammer之类的Old School旋律,所以我觉得找他来做最适合不过。后来我把“先不要”的概念跟他讲一讲,他就砰砰砰砰砰写出来了,很顺利。

  新京报:之前听说你也想找吴亦凡帮你唱Rap,是这两首歌的其中之一吗?

  陈汉典:对,是《先不要》,那时候我就问了凡凡,然后他就跟我说,“先不要”(笑),因为他那时候好像要去美国拍MV,刚好时间没办法搭上。很遗憾,不过没关系啊,我们会出下一张的,所以凡凡,我跟你预约哦。

  采写/新京报记者 杨畅

其中的那名金衣卫夹杂在一众黑衣卫及银衣卫之间,除了金黄色的衣衫之外,丝毫看不出其有何特别之处。他试着穿过泥沼之地,却在接触雨滴的刹那大惊失色,看似寻常的雨滴落在身上竟然直冒青烟,仿佛烤熟了的兽肉一般,散发着淡淡的烟气。鬼堡之内,灯火通明,火把四处点缀。一片鬼气深深。